外卖

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明明只想买一杯13元的奶茶，结果起送费却要20元。为了凑够起送价，不得不多点一杯凑单。让“干饭人”本就干瘪的口袋更加干瘪。如果吃不完，这些食品还可能被浪费掉。

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6月14日，市场监管总局、商务部联合印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》（下称《指导意见》）。

外卖20元起送商家被责令整改

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一、管束外卖溱单避免浪费

其中提到，网络餐饮平台要科学设置起送价格、满减促销规则。优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围，最大限度避免食品浪费。

除了优化协议规则、完善满减机制、规范平台外卖服务等内容，《指导意见》平台要科学设置起送价格、满减促销规则，探索根据商户经营规模、餐品档次、订餐距离的不同，引导平台内商户合理设置餐品起送价格。优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围，最大限度避免食品浪费。

引导商户设置小份餐品专区，使用绿色包装，并通过首页显著位置展示、流量扶持等方式加强对商户正向引导。

《指导意见》也对各级市场监管、商务主管部门给出要求，要加强制度供给，强化对平台企业的日常监管和行政指导，推动构建多方参与的防范外卖食品浪费共治格局。

《指导意见》

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二、无孔不入的凑单套路

起送价通常会根据商家的实际情况而定，一般情况下，起送价越高，商家的经营成本越高。在实际的外卖消费中，很多消费者都发现起送价太高了，难以达到。

另外，商家还会设置各种满减优惠，如“第一单半价”、“第二单免费”、“新用户立减”等，这些优惠虽然很吸引人。但是实际操作起来常常会受到一些限制，如只能参加一次、只能用于特定商品、只能在线下门店消费等。

关于凑单的投票

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近期，扬州、台州等多地职能部门通过暗访、巡查部分茶饮、餐饮门店，均遭遇被迫凑单问题。这些被查的商家也有苦衷，外卖销售收入中包含了平台扣点、骑手配送费、外卖餐具费用以及红包折扣等环节的支出，外卖起送价直接关乎商家的经营成本和收益。

如果不设外卖起送价，或设置的起送价过低，就会导致小额订单增多，难以带来利润，甚至无法覆盖经营成本，会让商家陷入“赔本赚吆喝”的经营困境。

三、一纸《指导意见》能否遏制被迫凑单？

对市场芜杂现象进行整顿，有关部门用心良苦，但治标更要治本，需要兼顾商家、平台和消费者多方利益诉求，给出公平合理的解决方案。

《指导意见》也大致从多个方面规范、调整这行业现象，如优化平台协议规则，避免消费者过度消费；优化餐品信息展示，便于消费者合理点餐；建立健全商户激励机制，加强对商户的正向引导；建立健全消费者激励机制，鼓励消费者厉行节约；加强教育培训和宣传引导，形成良好社会风尚等。

外卖平台应该提供合理的起送费门槛，避免强迫消费者凑单。同时，消费者也需要理性地消费，只点自己实际需要的商品，而不是被迫购买不必要的商品。

对于商家来说，他们应该认真考虑自己的利润和消费者的需求，并寻找到一种平衡的办法。只有这样，我们才能建立一个更加公正和合理的外卖市场。